朔州市应急管理局工贸企业安全生产标准化建设定级实施办法（试行）

各县（市、区）应急管理局、开发区安监局：

按照《山西省冶金工贸企业安全生产标准化建设定级实施细则（试行）》(晋应急发〔2023〕167号)要求，我市积极开展了工贸企业的安全生产标准化创建和达标工作，使企业安全管理水平得到了提升。为进一步推动工贸企业安全生产标准化工作，做好工贸企业安全生产标准化三级定级工作，在贯彻落实晋应急发〔2023〕167号文件的基础上，经市局研究并结合我市实际，提出以下工作要求：

一、推进标准化创建工作

安全生产标准化是落实企业安全主体责任，提高企业安全管理水平的重要手段，也是安全生产法提出必须遵守的法律规定，为此工贸企业必须按照国家要求积极开展安全生产标准化创建工作，通过标准化创建，夯实企业的安全管理基础，提高企业防范风险的水平，近几年来，在省、市、县及企业的共同努力下，我市工贸行业安全生产标准化创建工作取得了积极进展，但由于企业认识、生产经营状态、生产规模等原因，我市工贸行业的安全生产标准化创建工作还需要进一步加强，已经取得安全生产标准化等级的企业，要按照国家标准化工作的要求持续运行。尚未达标的企业 ，2024年要对标对表，在安全管理体系建立，设备设施现场安全管理，人员素质及安全培训等方面不断整改完善，积极开展标准化创建的有关工作，达到申报条件时，积极提出申请，通过评审定级，达到三级以上等级标准。企业主要负责人未履行标准化建设的，依法依规处理。

二、规范标准化定级程序

根据《山西省冶金工贸企业安全生产标准化建设定级实施细则（试行）》（晋应急发〔2023〕167号）规定，企业标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告的程序进行，二级以上标准化定级工作由省级以上应急管理部门组织实施，三级标准化定级工作由市级应急管理部门组织实施，本通知是明确市局对三级标准化定级工作的有关工作要求。

（一）自评。企业标准化建设以自主建设为主，企业不具备条件的，可聘请或委托从事安全生产相关工作的第三方技术服务单位，提供咨询、辅导标准化相关工作。企业主要负责人要认真履职并推动安全生产标准化工作，企业员工要按照工作要求全员参与，结合本企业生产流程和风险情况，对照所属行业标准化定级标准，将本企业安全管理和达标标准有机结合起来，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，使得安全生产标准化深入到企业的各个岗位、各个环节，并确保有效运行。

（二）申请。企业通过自评达到标准化三级定级申报条件，向县级应急管理部门提出申请，经初审后报市应急管理局，并提交自评报告及其他申报资料，企业并对其真实性负责。

自评报告内容齐全、符合规定形式，或者企业按照要求补正全部内容后，予以受理；对不符合的，书面或其他方式告知企业并说明理由。

（三）评审。根据企业的性质和生产特点及规模，市局从省市专家库中抽取有关专家组成专家评审组进行现场评审，评审费用不用企业负担。

评审组由3至5名相关专业的专家组成，指定1名评审专家担任评审组长，负责现场评审工作。

评审组到达企业后，遵循“客观公正、严格高效、质量第一”的原则，采取“启动会（中层以上参加）+现场和资料评审+评分会（集体讨论）+总结会（中层以上参加）”的模式进行，现场和资料评审时，采取资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法，对照《冶金等工贸行业安全生产标准化评审标准》逐项考核，若出现材料失真或评分低于规定标准的，评审不能通过，满足评审标准或整改（20日之内）满足评审标准要求的，评审组出具符合要求的评审报告。企业应积极配合评审组完成评审报告的编制装订工作。

（四）公示。评审专家组将符合三级定级标准的企业名单及评审报告报送市应急管理局。市应急管理局监管部门确认后，应当在市人民政府或市应急管理局网站向社会公示，接受社会监督，公示时间为7个工作日。

公示期间，收到企业存在不符合定级标准以及其他相关问题反映的，应当组织核实。

（五）公告。对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的企业，予以公告，并抄送市工信、人社、市场等部门。对未予公告的由市局书面告知未通过定级，并说明理由。

（六）颁发证书。经公告的安全生产标准化企业，由市应急管理局推送标准化等级证书电子文档或颁发三级安全生产标准化等级证书。

三、提高标准化报告质量

（一）自评报告。自评报告应包括企业基本情况、自评总结和附件三个部分。自评报告要按照有关要求逐项编写；附件主要包括工商营业执照复印件、安全生产标准化管理制度清单、安全生产组织机构及安全管理人员名录、厂区平面布置图、重大危险源资料、主要负责人承诺等。

（二）评审报告。现场评审报告应按照现场评审专家组情况、评审企业的基本情况、评审日期、评审的目的范围和依据、评审综述、申请定级企业的意见、附件的顺序编写、装订。附件主要包括申报企业营业执照、现场评审分值汇总表、现场评审评定标准打分表、现场评审扣分项及原因说明汇总表、现场评审不涉及项汇总表、评审专家现场评审工作照、企业总平面布置图、问题整改复核情况等。

四、推进标准化达标运行

各县（市、区）应急管理局要把企业安全生产标准化创建和达标工作纳入本部门的工作内容，加强对未达标企业宣传和推动工作，真正让企业认识到创建安全生产标准化是提高企业安全管理水平的重要手段，督促企业早日达到安全生产标准化三级及以上等级，对已经取得安全生产标准化等级的企业，要做好等级提升工作，推进标准化企业安全管理水平，同时要加强监督检查，确保安全生产标准化工作持续运行。