各县（市、区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），中煤平朔集团有限公司：

现将《朔州市煤矿“电子封条”建设实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请结合本地区实际认真抓好贯彻落实。

 

 

朔州市应急管理局    朔州市地方煤矿安全监督管理局

                               2021年3月26日

 

朔州市煤矿“电子封条”建设实施方案

 

为加强对关停煤矿的安全监管，及时掌握煤矿生产建设状态, 严厉打击非法违法组织生产建设行为，朔州市应急管理局按照应急管理部、山西省应急管理厅工作部署要求，依据《国家矿山安全监察局 综合司关于开展“电子封条”试点工作的通知》（矿安综〔2021〕 7号）、《山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局关于印发〈山西省煤矿“电子封条”建设实施方案〉的通知》（晋应急发〔2021〕71号），特制定《朔州市煤矿“电子封条”建设实施方案》。

一、工作目标

通过在长期停产、停建和正在实施关闭的煤矿安装“电子封条”实现对关键地点、关键设备的远程监控。利用信息化、智能化和视频识别等技术手段，远程监控矿井出入井人员、人数变化情况和相关设备开停状态，智能分析异常情况，实现自动报警和信息推送，及时发现和掌握煤矿生产建设状态，实现对煤矿的精准核查，严防长期关停煤矿违法组织生产建设行为。

二、实施范围

山西中煤潘家窑煤业有限公司、大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司、山西煤炭运销集团石碣峪煤业有限公司、山西煤炭运销集团下窑煤业有限公司、山西朔州平鲁区西易杰旺煤业有限公司、山西朔州山阴酉宜煤业有限公司等6座长期停产、停建煤矿。

三、实施时间

2021年3月11日至2021年3月31日。

四、实施步骤

煤矿“电子封条”建设工作按照“安排部署、安装建设、联网运行”的工作思路，分为三个阶段进行：

（一）安排部署阶段（3月11日至3月13日）。组织朔城区、平鲁区、山阴县应急管理局分管领导，6座煤矿负责人及上级主体公司分管负责人召开“电子封条”建设座谈会，积极安排部署“电子封条”建设试点工作。

（二） 安装建设阶段（3月13日至3月26日）。按照省厅方案要求，相关市（县、区）应急管理局组织6座煤矿开展“电子封条”试点建设。通过安装摄像机、图像分析终端、电子锁等设备，确保达到联网要求。

（三） 联网运行阶段（3月26日至3月31日）。6座煤矿矿端“电子封条”联网接入全国矿山“电子封条”智能监管平台试验运行，形成试点建设经验。

五、有关要求

（一） 提高政治站位，加强监管执法。各县（市、区）要提高政治站位，充分认识“电 子封条”的重要作用，高度重视“电子封条”建设工作，创新监管方式，实现精准执法。通过对关停煤矿安装“电子封条”，实现对全市各类煤矿全覆盖、全过程监管。

（二）加强组织领导，按时完成试点建设任务。这次煤矿“电子封条”试点建设部署时间紧、建设周期短，朔城区、平鲁区、山阴县应急管理局（地方煤矿安全监督管理局）要结合确定的试点煤矿实际，制定煤矿“电子封条”建设实施方案，加强对“电子封条”建设和运行管理的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导积极抓，建 立健全工作协调机制，明确责任分工，保障资金落实；迅速开展试点工作，按照确定的时间节点高标准、高质量完成建设任务。积极推动辖区试点建设煤矿按时完成试点建设任务，形成试点建设经验，确保煤矿“电子封条”试点和建设工作有序高效开展。对不具备安装条件的长期停产、停建且无法联系的煤矿，各县（市、区）要排查摸底，做好汇总统计工作，同时要落实监管责任，定期巡查。排查摸底情况及时上报市局。

（三）建立运行维护制度，加强设备保障能力。市（县、区）应急管理局要按照“谁建设、谁管理”的原则，制定“电子封条”运行维护和使用管理的相关制度。明确运维、使用和管理的责任，加强对矿端设备的保护和运行保障能力，做到科学规范管理。

（四）注重成果应用，切实发挥效用。市（县、区）应急管理局要充分利用煤矿“电子封条”建设成果，及时掌握矿井生产建设状态，加强对长期关停矿井的监管执法工作。对监管平台推送的报警信息，要立即组织现场核查，依法处理，并予以重点关注。

 

附件：山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局 关于印发〈山西省煤矿“电子封条”建设实施方案〉的通知（晋应急发〔2021〕71号）（略）