（朔应急发〔2020〕91号）
各县（市、区）应急管理局：
为进一步强化救灾资金的监督管理，根据《自然灾害救助条例》《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》等相关规定，市局决定对2019年度中央、省、市下拨至各县（市、区）的自然灾害救助资金管理使用情况进行督查检查，现将有关事项通知如下：
一、督查检查目的
通过督查检查，督促各县（市、区）应急管理部门严格贯彻落实国家、省关于救灾资金的管理使用规定,确保救灾资金发放公正、公开；及时发现和纠正滞留、浪费、违规使
用资金等问题，提高救灾资金使用效率；严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗用救灾资金等行为，确保救灾资金安全运行；进一步提高灾害救助工作水平，切实保障受灾群众的基本生活得到及时有效救助。
二、督查检查时间
此次督查从5月25日开始，到8月底结束，采取自查和督查相结合的方式进行。
（一）自查时间：5月25日至6月10日，各县（市、区）应急局对辖区内救灾资金管理使用开展自查自纠，并形成自查报告。
（二）督查检查时间：6月10日至8月底，市局对各县（市、区）应急局救灾资金管理使用情况进行督查检查。
三、督查检查方式
（一）听取各县（市、区）应急局、有关乡镇对救灾款物管理使用情况汇报。
（二）查看救灾款物管理、发放台账等相关资料。
（三）入户走访灾民，核实、查看救灾款物领取等情况。
每个县（市、区）随机抽查3-5个乡镇、每个乡镇抽查2-3个村进行入户走访查看。
四、督查检查内容
（一）救灾款物的接收、登记、分配、拨付情况。包括救灾款物管理登记情况，分配依据，拨付是否规范、及时，拨付账目是否完善清晰等。
（二）救灾款物的使用情况。是否严格遵循救灾款物的使用规范，做到了“专款专用、重点使用”，救灾款物使用方案的制定和实施是否符合程序规定，是否存在截留、挤占、挪用和冒领等情况。
（三）救灾款物公开发放与监督情况。救灾款物的发放是否做到了被救助对象公开、金额公开、数量公开，发放前是否张榜公示、接受监督；救灾资金是否按规定执行“一卡通”发放；救灾款物的监督检查制度是否健全。
县、乡、村三级均应建立救灾工作台账，台账应包括救灾工作文件、实施方案、救灾物资采购资料、救灾款物分配会议记录、张榜公示情况、受助人员个人情况和有关救助统计报表。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）应急局要切实加强组织领导，强化措施，落实责任，要高度重视此次检查，并针对性的做好自查，发现问题及时整改，确保救灾资金使用规范合理。
（二）严格履行程序。救灾资金的发放要严格按照《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》及省应急厅《关于加强自然灾害生活救助资金管理使用通知》（晋应急发﹝2019﹞318号）精神有关规定执行，严格履行相关程序，确保救灾资金专款专用。
（三）认真自查自纠。各县（市、区）要按照《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》和《救灾捐赠款物统计制度》的要求，按时完成自查工作，认真撰写自查报告。自查报告
要求内容全面、数字准确、整改措施切实可行，其内容包括：2019年度上级救灾资金拨款情况，使用、发放等情况；信息公开情况；资金管理工作中存在的困难和问题；整改措施；下一步工作建议等。
（四）严肃追责问责。对此次督查检查发现的问题，各县（市、区）应急部门要及时整改；对擅自改变资金用途或违反财经纪律的单位和个人，要报请纪检监察机关严肃查处；构成犯罪的，要依法追究法律责任。
朔州市应急管理局
2020年5月25日
