（朔应急发〔2020〕82号） 

各县（市、区）应急管理局、开发区安监局，各有关企业： 

　　 为认真贯彻落实《朔州市人民政府安全生产委员会办公室关于在全国“两会”期间开展安全生产和自然灾害防治工作专项检查的通知》（朔安办发电[2020]18号）文件精神，做好全国“两会”期间化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道安全生产工作，现将《朔州市应急管理局全国“两会”期间开展化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道安全生产 

　　专项检查工作方案》印发你们，请认真组织实施。 

　　附件：朔州市应急管理局全国“两会”期间开展化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道安全生产专项检查工作方案 

　　朔州市应急管理局 

　　2020年5月13日 

　　附件 

　　朔州市应急管理局全国“两会”期间开展化工和危险化学品、烟花爆竹、油气管道安全生产专项检查工作方案 

　　为扎实做好全国“两会”期间安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据《朔州市人民政府安全生产委员会办公室关于在全国“两会”期间开展安全生产和自然  灾害防治工作专项检查的通知》（朔安办发电[2020]18号）要求，深入开展全市化工和危险化学品、烟花爆竹、油气长输管道安全生产专项检查、督查，有效防范生产安全事故发生，为全国“两会”营造良好安全生产环境。现制定方案如下： 

　　一、总体要求 

　　（一）时间安排。2020年5月9日至6月中旬（具体结束时间可根据工作需要进行调整。 

　　（二）检查范围。全市危险化学品生产、经营企业和化工、医药生产企业、烟花爆竹经营企业和油气长输管道企业。检查重点部位是危险化学品储罐区和储存仓库。 

　　二、组织领导 

　　为确保此项工作真正落实到实处，市局决定成立领导组。 

　　组  长：吕  俊    市应急局副局长 

　　副组长：陈志荣    市应急局危化科科长 

　　         各县（市、区）应急局分管危化副局长 

　　领导组下设办公室，设在市应急局危化科，负责协调、指导工作中存在的问题，统计汇总上报等日常工作。 

　　三、检查内容 

　　1.对危险化学品自动化控制和检测报警系统进行全覆盖测试。 

　　2.企业开展自查自改情况。 

　　3.危险化学品重大危险源源长制落实情况。 

　　4.危险化学品罐区安全隐患排查整治落实情况。 

　　5.自动化控制系统、紧急停车系统是否正常投入使用。 

　　6.企业主要负责人和安全管理人员是否持证上岗。 

　　7.企业检维修作业是否制定方案及应急预案。 

　　8.特种作业管理和隐患排查治理制度建立及落实情况。 

　　9.企业危险化学品“一书一签”发放情况；危险化学品装卸环节车辆、人员资质查验制度建立及落实情况。 

　　10.各县（市、区）烟花爆竹零售店（点）规划布局及数量变化情况。 

　　11.烟花爆竹批发企业主要负责人和安全管理人员是否持证上岗,是否建立出入库及流向登记台账，是否存在超范围经营，仓库是否超量储存、超员作业、库内拆箱情况。 

　　12.烟花爆竹零售单位是否存在“下店上宅”“前店后宅”、与居民场所设置在同一建筑物内，是否超范围存放、经营。 

　　13.按照烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售企业“三严禁”“两关闭”规定，严格烟花爆竹销售情况。 

　　四、检查阶段和组织方式 

　　（一）安排部署阶段（即日起至5月15日）各县（市、区）应急管理局要结合实际抓紧制定本地区安全生产集中检查具体实施方案，做好集中检查安排部署工作。 

　　（二）企业自查自改阶段（贯穿集中检查全过程）各企业要按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，做到“八查八看”：查工作部署，看是否按照要求对开展自查自改工作进行了安排部署；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查建章立制，看是否建立健全了符合本企业实际的安全生产规章制度；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查履职尽责，看各级管理人员和各工作岗位是否认真落实了安全管理和隐患排查整治责任；查隐患整改，看是否坚持事故隐患集团季查、厂矿月查、车间周查、班组日查制度，对本企业开展了全覆盖、全岗位的隐患排查整治，并对已发现的事故隐患进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划、落实了整改措施；查隐患上报，看是否按规定要求落实隐患排查治理“双报告”制度，并向有关部门如实上报了隐患；查应急值守，看是否执行领导干部带办带岗和24小时值班制度，应急安全防范措施是否落实。 

　　（三）集中检查阶段（贯穿集中检查全过程）各县（市、区）应急管理局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表对标检查。 

　　按照属地监管原则，市应急部门对重点监管企业实施抽查。其中：市级负责监管的做到检查全覆盖；对县级监管的企业要进行抽查，每个县（市、区）抽查企业不少于2-3家。县级应急部门对辖区内企业要做到检查全覆盖。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高认识，加强领导。各县（市、区）应急管理局要深刻领会这次安全生产集中检查的重要意义，把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓，主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，引导督促企业认真搞好自查，形成强大声势、层层传导压力、压实检查责任，确保收到实效。 

　　（二）认真查改，切实落实企业主体责任。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自改。要亲自组织检查排查，对检查排查出的事故隐患和问题，要建立完善隐患排查整治工作台账，逐项制定整改方案，严格按照“五落实”要求，整改各类隐患问题，确保整改落实到位。 

　　各县（市、区）应急部门要采取监管与服务相结合的方式，督促指导企业深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，杜绝“三违”问题，确保安全生产。 

　　（三）严密措施，全面彻查整改隐患。各县（市、区）应急管理局要切实负起属地监管的责任，加大对隐患问题整改的督办力度，对集中检查期间发现的所有隐患问题，要全部建立整改清单，责令企业限期整改；对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和整改要求，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故；对已依法责令停产停业整顿的企业要逐一复查，“两会”期间不得恢复生产；对依法关闭取缔的企业要确保关闭取缔到位；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、集中检查期间发生事故的企业，要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒；对无证、证照过期或证照不全、无资质施工、不按设计要求生产建设、未经审核验收投入生产使用等非法生产经营建设行为，一律停止生产经营建设，依法分类处置、从严处罚。 

　　集中检查结束后，各县（市、区）应急管理局要认真总结检查情况，于6月15日前将集中检查总结和附表2、3报送市应急管理局。 

　　联 系 人：杜培仕 

　　联系电话：0349—2286138 

　　邮    箱：szsajjwhk@sina.com 

　　附件：1.化工和危险化学品烟花爆竹企业安全生产集中检查检查表 

　　2.化工危险化学品烟花爆竹安全生产集中检查情况统计表 

　　3.安全生产集中检查未整改重大隐患问题明细表