发电单位  朔州市人民政府安委会办公室     签批  盖章     

等级  特急·明电  朔安办发电〔2019〕20号  朔机发  号

各县（市、区）人民政府安委会，经济开发区管委会安委会，市安委会有关成员单位：

2019年8月8日至18日，第二届全国青年运动会（以下简称“二青会”）在我省举行，我市怀仁、右玉设有比赛项目，为扎实做好全市安全生产各项工作，为“二青会”成功举办提供良好稳定的安全环境，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，全力做好安全防范工作

“二青会”会期时间长，安全生产压力大，各级、各有

关部门要认真贯彻落实7月26日全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照“防风险、保安全、迎大庆”要求，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，将“二青会”期间安全防范工作摆到突出位置，立足本县区、本行业实际，把保安全保稳定作为当前工作的重中之重，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”要求，进一步加强组织领导，对安全工作进行专题研究和部署，积极研判各自可能存在的安全风险隐患，有针对性地制定工作方案和严密的防范措施，进一步抓好安全生产专项检查，排查安全隐患，堵塞管理漏洞，完善应急预案，狠抓工作落实，坚决保住不发生重特大生产安全事故的底线，维护全市社会大局稳定，为把“二青会”办成一次精彩、惠民、难忘的体育盛会提供坚实的安全保障。

二、坚持统筹兼顾，继续深入开展“三个专项行动”

“二青会”期间，要按照市委市政府的安排部署，继续以高陡边坡隐患排查、护林防火专项督查、安全生产大检查“三个专项行动”为重点，健全完善风险管控和隐患治理双重预防机制，强化风险预警预判，落实风险管控措施，彻底排查治理隐患，并加强对“三个专项行动”措施落实情况进行督导检查。对检查中发现的各类问题隐患，要督促各单位进行整改治理，对一时难以整改到位的重大隐患，要落实安全防范措施，实行24小时严密监控。对可能引发重特大安全事故、严重危及安全的重大隐患，要立即责令企业停产停业。要继续完成高风险行业企业安全“体检”，对“体检”过的企业，要按照“诊断”意见，分类落实停产整改、治理完善等各项措施，提升企业安全水平。

三、突出重点行业，扎实开展安全生产专项整治和督查检查

煤矿要继续强化煤矿重大灾害治理，坚决杜绝重特大事故发生。在瓦斯防治方面，要进一步深化瓦斯综合治理，严格落实“一通三防”管理规定；在水害防治方面，继续深化防治水“可采区”“缓采区”“禁采区”三区管理，严格落实“三专两探一撤”措施；在火灾防治方面，要超前做好煤矿采空区密闭和火区安全管理工作；在顶板管理方面，持续推进顶板技术管理，建立全方位的顶板监测、巡查制度，积极推广使用矿压在线监测系统；在煤尘治理方面，全面落实综合防尘降尘措施，把煤尘防治措施落实到每一个生产环节；在冲击地压防治方面，严格落实《防治煤矿冲击地压细则》，加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故。要始终保持打击煤矿非法违法生产建设的高压态势，严厉打击煤矿“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期）违法违规行为。道路交通要强化路面交通秩序管控，集中整治无牌无证非法营运行为，严厉打击酒驾、无证驾驶行为，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。要突出“两客一危”重点车辆监管，切实加强对危险化学品营运车辆安全管理，严防危险化学品在运输过程中流散或泄漏，原则上运输危险化学品的车辆不得进入赛事核心区所在城区，对汽油、天然气等必需品运输实行定人、定车、定线路等措施。要加大对事故多发点段排查，结合道路生命防护工程，对急弯、长下坡、桥梁、隧道、临水临崖、事故多发的危险路段进行集中排查整治，促进我市境内国省公路和县乡公路达标提级，完善标识标牌，增设安全防护设施，消除事故隐患。消防及人员密集场所要突出商场、旅游景区、学校、医院、宾馆饭店等人员密集场所火灾隐患的排查治理；深入推进电气火灾综合治理，将电气线路改造作为城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程的重要内容，纳入各级政府重点工程和为民办实事项目；继续深化电动自行车消防安全综合治理，督促住宅小区建设电动自行车集中充电场所；督促在养老机构、老旧居民住宅、出租房、幼儿园、福利院等小场所，安装独立烟感报警器和简易灭火系统。旅游要针对“二青会”期间可能出现的人员陡增情况，各旅游景区（景点）、宾馆（饭店）、游乐场所等单位要完善各项安全保障措施，严防各类事故。危险化学品要吸取张家口“11.28”爆炸着火事故和义马气化厂“7.19”爆炸事件教训，深入开展天然气、煤气、液化石油气、液氨等涉及易燃易爆有毒有害的危险化学品生产装置和储存设施安全风险排查治理以及涉及空分装置的安全专项检查。建筑施工要把防塌坍、防坠落作为重点，着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中存在的违法违规行为，严厉查处未编制专项施工方案或未按照方案施工等问题。城市安全运行要开展城市排水防涝专项整治，积极整治城市渣土堆场、玻璃幕墙隐患。切实抓好城镇燃气安全整治，突出抓好城中村、城边村煤改气改造工程的安全监管，加强居民燃气使用入户检查，积极整治城镇燃气中存在的违章压占管线、安全间距不够和与市政管网交叉等安全隐患问题，确保城市安全。冶金工贸要持续开展煤气、粉尘防爆、有限空间作业、液氨使用、金属冶炼等易发生事故的重点领域安全专项整治和隐患排查治理。特别是陶瓷生产企业要重点加强对煤气、天然气使用作业场所安全管理和隐患排查治理。特种设备，要重点加大对车站、商场、医院、宾馆酒店等人员密集场所使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的隐患排查和整治力度。非煤矿山及其他行业领域也要坚持问题导向，突出薄弱环节，大力开展专项整治，切实解决“想不到”“查不到”的问题，及时消除事故隐患。

各县区、各有关部门在“二青会”期间要组织开展安全生产督促检查和抽查，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，要通报批评、组织约谈、严肃问责。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩并倒查原因，追究相关监管部门和地方政府责任。

四、加强值班值守，切实提高事故防范应对处置能力

各级各部门各单位要高度重视“二青会”期间值班备勤工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，8月5日至20日，要启动一日一报制度，按照生产安全事故信息报告规定要求，及时报送各类事故信息，重特大生产安全事故和较大涉险事故要立即向市应急管理局值班室（0349-2286110、2286111）报告。消防、矿山、危险化学品、森林防火、地震等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，一旦发生险情，确保做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，把损失降到最低程度。

各级各部门各单位接此通知后要立即安排部署相关工作，将通知精神传达到有关企业，特别是高危行业的重点企业，确保各项工作要求落到实处，确保“二青会”期间全市安全生产形势稳定。

　　             朔州市人民政府安全生产委员会办公室
　　                         2019年8月5日