瓦斯防治是煤矿安全生产工作的重中之重,是防范和遏制煤矿较大以上事故的重要举措。市应急管理局、市地方煤矿安全监督管理局从专项“会诊”、“回头看”、示范矿井建设、等级鉴定、关键环节管控、精细化管理“六个”方面精准入手,进一步加强瓦斯管理,坚决杜绝瓦斯事故。
一、开展专项“会诊”。对全市瓦斯灾害严重的矿井开展瓦斯防治专项“会诊”,根据灾害严重程度、矿井数量、矿井规模,选取2座矿井进行“会诊”,作为示范指导。管理部门和集团公司全面查找所辖煤矿企业在瓦斯防治方面的薄弱环节和不足之处,提出解决问题的思路、办法和措施建议,指导企业打造适合本矿井地质条件的瓦斯灾害防治模式,夯实瓦斯防治基础,消除瓦斯超限报警“大户”,提升瓦斯治理能力和水平。
二、开展事故“回头看”。深刻吸取近年来瓦斯事故教训,重点梳理本地区、本企业发生的瓦斯事故案例,逐起开展从企业主要负责人到一线作业人员的全覆盖警示教育。深入剖析事故案例发生的原因,结合企业瓦斯灾害特点和瓦斯防治薄弱环节、突出问题,加强事前预防、责任落实和隐患排查治理工作,切实将血的事故教训转化为固本强基的治本之策。
三、推动示范矿井建设。全市3座高瓦斯煤矿尽快建成瓦斯综合治理示范矿井。管理部门及时掌握示范矿井建设情况,帮助企业查摆瓦斯治理模式、抽采工艺、抽采效果等方面存在的差距和不足,及时提出整改意见和建议,督促企业完善瓦斯治理措施,加快示范矿井建设速度。
四、开展瓦斯等级鉴定。认真组织开展瓦斯等级鉴、测定工作,特别是瓦斯频繁高值超限矿井。达到瓦斯等级升级指标的必须立即升级,根据瓦斯等级进行相应管理和投入,做好升级改造,10月底前完成鉴测定工作。开采或延伸新煤层的矿井,按规定对采矿许可范围整个煤层开展瓦斯涌出量预测工作,严禁以局部区域预测代替全矿井预测降低瓦斯等级。
五、强化关键环节管控。煤矿企业进一步加强无计划停风、通风系统调整、启封密闭、瓦斯排放、井下爆破、揭煤、动火、巷道贯通、采掘工作面过地质构造等可能引起瓦斯事故关键环节的现场安全管理,严格执行相关规定,超前研判风险并制定、落实预防措施。加强高温天气等大气压力变化较大的情况下瓦斯溢出安全隐患排查。煤矿井下值守带班的安全监察专员进行现场监督,确保管控措施落实到位。
六、深化精细化管理。将瓦斯抽采作为高瓦斯矿井瓦斯防治的治本之策,大力推进井下本煤层规模化精准抽采,实施井下高位大口径长钻孔高效抽采。推广应用先进的封孔、抽采工艺,做到应抽尽抽、抽采达标,实现抽掘采平衡。进一步健全瓦斯抽采达标评价工作体系,完善瓦斯抽采达标工作各项制度,将抽采达标评判作为抽采矿井采掘活动的先决条件。采掘前开展抽采达标评判、采掘中开展动态达标评判、采掘结束后开展抽采达标总结,未进行抽采达标评判或评判不达标的采掘工作面一律不得生产。应急管理部门至少每半年进行一次煤矿瓦斯抽采达标专项检查,对采掘工作面未进行抽采达标评判或评判抽采不达标仍组织采掘活动的,责令停产整顿。