为不断完善基层综合行政执法机制体制,全面推动执法力量下沉,市应急管理局建立市级综合行政执法支队朔城区大队与朔城区应急管理局及乡镇、街道之间的执法协作机制和协调配合机制,构建权责清晰、运转高效、保障有力的行政执法体系。
——执法工作协作机制。建立以“划片执法人员”为主的执法协作机制和协调配合机制,明确“划片执法人员”的岗位职责和工作任务。“划片执法人员”深入乡镇、街道了解执法队伍建设情况,跟踪进行业务指导,解决乡镇、街道执法工作中遇到的困难和问题,助推乡镇、街道综合行政执法规范运行。“划片执法人员”重点协助所在乡镇、街道开展本行业领域的执法工作,同时将乡镇、街道执法队在执法过程中发现的属于市级执法事项的有关线索移交市级相关执法队伍进行处理。积极支持“划片执法人员”开展工作,促进执法人员能上手、会操作、懂流程。“划片执法人员”积极参与包片乡镇、街道重大执法案件办理。针对乡镇、街道执法中遇到的热点、焦点、难点问题,属于“街乡吹哨、部门报到”的执法事项,“划片执法人员”负责协调乡镇、街道与本领域执法队伍,通过专题会商形式研究案情、商讨对策,联合执法。“划片执法人员”根据乡镇、街道工作需要,及时到情况复杂的执法现场开展工作,指导乡镇、街道执法人员熟练掌握行政检查、行政处罚、行政强制等执法程序规定,并督促其参加执法业务知识培训。
——日常管理考核机制。根据乡镇、街道开展工作情况,制定“划片执法人员”管理和考核办法,对“划片执法人员”工作情况进行日常考核,作为干部年度考核及任免奖惩的重要依据。建立“划片执法人员”定期轮换、轮岗交流制度。原则上每年调整一次,具体调整由派出单位自行确定。对不配合工作、不履行岗位职责或不能胜任岗位要求的或因工作需要岗位出现变动的人员及时调整,及时递补新的人员接续好相关工作,确保工作不断档。
——执法信息共享机制。一方面建立联席会议机制。定期召开市级执法队伍、区应急管理局、乡镇、街道联席会议,通过面对面交流,了解掌握各项执法工作进度,协调解决存在问题,督促各项工作落地落实。另一方面,通过电话、微信等方式,建立稳定的对接渠道,确保乡镇、街道能够及时了解执法相关工作要求,市级执法队伍能够随时了解到乡镇、街道的实际需求和工作进展。朔城区应急管理局对多渠道收集发现的执法事项和其他相关事项进行集中受理、分流指派。各乡镇、街道综合行政执法队负责承接指派的工作任务,做到接单即办、高效落实。