为了确保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好,市应急管理局、市地方煤矿安全监督管理局围绕重点、突出重点、紧盯重点,采取强力措施,进一步做好煤矿安全生产重点县区、重点企业帮扶指导工作。
此次帮扶指导工作任务包括加强政策宣贯和企业主体责任的落实、强化重大安全风险管控、加强帮扶指导的落地共四项。帮扶指导中深入宣传学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、《煤矿安全生产条例》、国务院安委会《硬措施》和省市应急管理部门矿山安全生产治本攻坚三年行动的有关要求。举办煤矿主要负责人专题培训班,向重点企业宣讲习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,解决主要负责人思想观念问题,推动处理好发展和安全的辩证关系;结合近年来煤矿典型事故暴露出来的突出问题,指导煤矿因地制宜制定“一矿一策”整治方案。煤矿企业以安全自查为主,组织开展隐患排查工作,集中整治一批重大安全风险隐患,完善重大事故隐患台账,严格按照闭环销号管理,整改到位,逐一销号;健全风险分析研判会商制度,定期组织对所监管煤矿进行安全风险分析研判,建立完善“一矿一策”、“一矿一册”台账,每月发布风险分析报告。组织开展双重预防机制工作督查,督促煤矿落实双重预防机制实施规范,健全完善双重预防体系,强化重大安全风险源头管控和综合治理;帮扶指导中,注重加强专家指导服务,针对安全区域问题特性,从专家库和国有大型煤矿企业选派一批瓦斯、水、顶板等重大灾害治理的专家深入煤矿帮扶指导,提出加强安全生产工作的建议,督促整改落实,推动解决根本性、深层次、老大难问题。
此次帮扶指导工作的实施步骤是,市应急管理局紧紧围绕企业自查问题、体检精查提建议、督导检查促整改、补齐短板建机制等目标任务组织开展重点县帮扶指导工作。成立市级帮扶工作组,负责对县级进行督导帮扶,专家择优抽调。县级相应成立帮扶工作组。第一步,审查方案,严格抽查。帮扶工作组严格审查所进驻县企的专项整治方案,对不符合要求、主观应付的一律推倒否决、重新报审。指导煤矿开展体检式精查与重大隐患自查上报工作,摸清重点企业实际与问题症结。对“体检式”精查实际完成情况进行抽检,对走形式、落地不强的进行通报。第二步,监督整改,开展督导检查。结合国务院安委办督导组在山西检查情况与煤矿工作实际,开展安全生产工作帮扶指导,结合矿山治本攻坚3年行动要求与煤矿企业安全实际情况,组织对主要负责人进行安全警示约谈。帮扶工作组每月现场帮扶至少2矿次,发现重大事故隐患和煤矿安全生产的突出、共性、深层次问题,及时进行通报。
市应急管理局、市地方煤矿安全监督管理局要求有针对性的开展“一对一”帮扶,加大对煤矿企业主要负责人、关键岗位人员抽考与培训力度。对问题突出的煤矿与负责人要联合上级公司开展约谈和跟踪督办。要上下联动解决煤矿实际问题,力争年底前调出重点县企名单。
据悉,首次列入的重点县的右玉县帮扶指导工作已经展开,市帮扶工作组于8月上旬完成进驻,负责对右玉县所辖煤矿进行“一对一”帮扶指导,至本年度“摘帽”评估工作结束,时间为期5个月左右。