近日印发的《朔州市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》，确定了“三提升一开展”加强应急管理共建共治共享体系建设重点任务，即，提高公众参与能力、提升基层治理能力、提升社会服务能力，积极开展应急和安全文化建设。

一、提高公众参与能力。鼓励主流媒体开办应急管理节目、栏目，开发制作电视专题片、公开课、微视频、公益广告，加强应急微博、微信和客户端建设，加大公益宣传、警示教育力度。将应急和安全知识教育纳入国民教育体系，推动应急管理科普纳入各类体验馆、数字科技馆和教育培训基地，拓展社会公众参与互动体验渠道，开展形式多样、群众喜闻乐见的应急和安全文化宣教活动。加强从业人员安全生产培训，倡导“安全第一行为人”理念。

二、提升基层治理能力。完善基层应急管理组织体系，建立健全基层应急管理工作机构。推动基层综合性应急救援队伍建设，建立“第一响应人”制度。培养发展基层灾害信息员，建立覆盖全市乡镇（街道）、农村（社区）的灾情统计报送和核查评估队伍，为精准预警、救灾、救助奠定坚实基础。完善农村（社区）安全隐患和各灾种信息直报、定期发布机制，定期开展应急和疏散演练。加强和规范微型消防站建设，推动设立农村（社区）应急服务站。进一步明确各部门以及乡镇（街道）的应急管理权责，指导基层组织和单位修订完善应急预案。建设全方位智慧化社会动员体系。引导基层防灾减灾基础设施建设有序发展，增强城乡社区综合服务设施应急功能。

三、提升社会服务能力。推动保险机构、第三方机构参与企业安全管理服务，提高企业安全管理水平。鼓励社会团体、行业协会等组织协助开展灾后救助、心理疏导、一线从业人员法律援助等活动。向公众开放应急设施，推动应急设施建设和运营社会化。加快推进安全生产信用体系建设，强化失信惩戒和守信激励，将安全生产重大违法行为纳入联合惩戒“黑名单”。加快推行安全生产责任保险，探索多渠道巨灾风险分散机制，强化保险机构灾害事故预防和灾后补偿服务。

四、积极开展应急和安全文化建设。将应急和安全文化建设与经济社会发展同步推进。提升基于互联网的科普宣传培训能力，建立应急管理、安全生产科普教育基地、主题公园和面向公众的自救互救体验馆，增强应急和安全科普宣教的科学性、知识性、趣味性。推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，创新开展防灾减灾日、安全生产法宣传周、安全生产月、119消防宣传月、森林草原防火月、“三晋安全行”和“安康杯”等多种形式的宣传教育活动，普及应急避险、自救互教技能和安全常识。推动建立农村（社区）和居民家庭自救互救、邻里相助机制。大力选树、宣传先进模范，充分发挥好精神引领、典型示范作用。做好应急状态下的舆论引导，主动回应社会关切。