朔州市安全生产监督管理局关于印发《化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动实施方案》的通知
2017年06月13日 15:30 来源:朔州市安全生产监督管理局

朔安监字[2017]88号

各县、区安监局,开发区安监局:

  为认真贯彻落实市委、市政府决策部署,建设平安朔州,保障党的十九大胜利召开,根据《朔州市人民政府办公厅关于在全市范围内立即开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(朔政办发电[2017]24号),市安监局决定在全市开展化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动。现将《化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

  朔州市安全生产监督管理局

  2017年6月12日

 

  化工、烟花爆竹和危险化学品

  大排查大整治专项行动实施方案

  为有效防范化解安全稳定风险隐患,维护社会稳定,保障党的十九大胜利召开,按照市委、市政府的统一部署,市安监局决定在全市开展化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府部署,紧紧围绕社会稳定的总任务,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、抓住关键,强化政治担当、责任担当,落实安全稳定领导责任制,将专项治理、依法治理、源头治理紧密结合,提高预防风险能力,促进从严从实从细落实保稳定、保安全、保和谐工作措施,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

  二、工作目标

  通过大排查大整治专项行动,使各级领导真正重视、责任得到落实、排查全面覆盖、整治措施到位,确保实现“坚决防止发生化工、烟花爆竹和危险化学品重特大安全事件”。

  三、组织领导

  为确保检查工作落到实处,市安监局决定成立检查组。

  组  长: 孙  骞  市安监局副局长

  成  员: 谢广华、解跃宇、齐晓明

  专家三名

  四、检查时间和范围

  检查时间:6月12日—7月12日。

  检查范围:全市化工、危险化学品生产、经营单位和烟花爆竹批发单位

  五、检查内容

  1危险化学品生产经营

  (1)企业从事危险化学品生产、经营、储存、使用所应具备的各种安全生产证照是否齐全有效,新建项目是否进园区。

  (2)动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全生产管理制度制定和落实情况。

  (3)规划设计总图布置是否合理规范,安全风险是否可控情况。重点是周边的安全距离与法规、标准规范的要求是否符合,企业内部各装置、罐区之间是否存在距离不足、布局不合理,是否开展了全面的风险评估以及风险的管控情况。

  (4)项目工程建设期是否在设计、采购、施工等方面留下隐蔽性事故隐患。设计单位的资质情况,施工过程中隐蔽性工程的验收情况,投料开工前的“三查四定”(查设计漏项、查工程质量、查工程隐患,整改工作定任务、定人员、定时间、定措施)情况及存在问题的整改等情况。

  (5)按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)开展隐患排查治理工作情况。

  (6)工艺运行和工艺纪律执行情况,巡回检查等制度落实情况。

  (7)装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况。

  (8)重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况。

  (9)安全设施的完好与运行情况,尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况,操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况,紧急停车和联锁等系统的有效投用情况。

  (10)按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》对重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。重点是重大危险源是否配备了压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置;化学品罐区是否实现了单罐单堤(隔堤)的要求。

  (11)事故应急预案制定和演练情况,应急救援器材、设备、物资配备使用情况。

  (12)生产、储存、使用危险化学品的,是否根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行情况。

  (13)储存危险化学品场所堆垛码放是否符合标准要求、主通道大于等于180厘米,支通道大于等于80厘米,墙距大于等于30厘米。

  (14)危险化学品生产企业执行“一书一签”情况。

  2烟花爆竹

  烟花爆竹批发企业:①仓库区设置和库房布局是否符合规定要求。库区外部安全距离、库房内部安全距离以及值班室设置是否符合相关规定;库区及库房是否有醒目安全标志、标识。②防爆、防火、防雷、防静电安全设施是否齐全。③库区视频监控设施是否完好,有无高压线路穿越库区。④日常仓库管理是否存在经营超标、违禁、非法产品,违法违规出租、转让仓库等问题;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;仓库是否存在超量存储、堆放超高以及通道堵塞现象,库内产品堆码是否整齐,相关距离是否符合规定要求;人员和车辆进出库区登记、库区值班值守科库房定期巡查制度是否落实。⑤是否按规定严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品,购买产品是否签订有规范的买卖合同,合同中是否详细标明了购进产品名称、规格、数量等信息。

  六、检查方式和步骤

  1各县区安监局认真履行属地管理责任,组织对辖区内所有化工、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行全覆盖检查。市安监局对化工、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位进行全面督查检查。   

  2加强督促检查,开展“四不两直”暗查暗访,推动全市化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动落到实处。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。各县区安监局、开发区安监局要认清当前全市安全生产的严峻形势,增强安全生产大排查大整治专项行动的政治性,切实落实属地监管责任。要成立由主要负责同志任组长的安全生产大排查大整治专项行动领导组,领导本辖区、本行业领域大排查大整治专项行动,严格落实各项责任,严守不发生重特大安全生产事故。将化工、烟花爆竹和危险化学品大排查大整治专项行动作为确保党的十九大胜利召开、维护稳定大局的一项重大举措,切实抓紧抓实。

  (二)强化责任落实。要逐一落实具体监管部门,明确监管责任,建立完善安全监管责任台账,贯彻落实党政同责“五个全覆盖”,开展安全生产“知责履责、失职追责”和安全生产挂牌责任制;构建安全风险双重预防机制,有效管控安全风险隐患,开展“反三违”专项行动,严格执行安全生产“一票否决”制度,加强汛期安全生产监管工作。

  (三)按时报送情况。各单位要于2017年6月15日前报送安全生产大排查大整治专项行动方案。7月16日前将专项行动总结报市安监局安监三科。

  联系人:市安监局安监三科 解跃宇 齐晓明

  电话:2220013,邮箱:szsajjwhk@sina.com。

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